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心系地方发展,情牵百姓民生 ——党派调研之我见

发布日期:2014-06-26  来源:民盟  浏览次数:  字号:〖

一、初次参与课题组的三个触动

至今清晰记得第一次以普通盟员身份参加民盟课题组的时候,身边有朋友这样说:民主党派又不是政府职能部门,搞调研有什么用?这确实也道出了我自己的疑问,因为这个课题是“现代农业产业园”,完全是个农业方面的课题,如果由发改委、农委甚至是农工办来做会更顺理成章。但随着调研的开展,给我的触动是一个接一个:

第一个没想到的是,这样一个课题,会由盟市委主委、时任市人大常委会副主任的赵忠和主委亲自带队。以前在原单位做课题,一般也就是副职领导带队,未曾想过这个课题组会有一位副厅级的领导,并且亲自参加调研。除此之外,时任盟市委专职副主委魏继斌、宣调处处长金明德、市发改委农经处处长吴尽都在课题组中,课题组的规格可想而知。

第二个没想到的是,民主党派的课题会有如此秩序。从课题方案、调研计划,到现场调研、部门座谈,再到初稿撰写、课题组讨论,最后到报告出炉。该有的环节一个不少,甚至比政府部门做调研还要严谨有序。

第三个没想到的是,调研会有如此深入。随着调研的进行,我发现党派的调研并不如大部分人想的那样,只是蜻蜓点水,浮在表面。而是真真正正去寻找问题、思考问题、解决问题。“现代农业产业园”课题组除了在常州地区开展了数次调研和座谈,还专门到苏州汲取先进经验和做法。

正是在这样扎实的前期工作基础上,最后由吴尽和我共同执笔完成的《综合性现代农业产业园区体制机制研究》被盟市委选为当年的政协大会发言,并得到了广泛的好评,也从此开始了我和党派调研工作的不解之缘。

二、成为一名专职工作者的深切感受

两年后的2012年,受盟市委领导信任,我调入了盟市委机关,担任宣传调研处副处长,专门负责课题调研、党派提案等参政议政工作。从此我就从一名参与者,变成了组织者、服务者。随着从事这份工作时间的累积,我全程组织参与了课题选题、课题调研、报告撰写、提案整理这一完整过程,我对党派调研的认识也从刚开始的一知半解变得更加深入。其实每一个课题调研的背后,都是一份沉甸甸的党派集体提案,这既是我们民主党派参政议政、履职尽责的重要成果,又代表着一个党派的形象和实力。

也正因为这种重要性,盟市委以及宣调处始终带着高度的责任感来对待这项工作,这也解答了我之前的疑问:为什么盟市委领导会亲自参与、为什么课题调研会认真而深入、为什么最后的稿子要慎之又慎、改之又改?正是因为课题、提案要达到效果、体现形象,必须是言之有物、言之有据、建议可行,如果没有上下的重视、严谨的调研、认真的思考,就根本不可能实现。

考虑到这些,另一个问题也迎刃而解,为什么民盟作为一个主流界别为教育、文化、科技的参政党,要专注于三农事业,并且在市政协大会上连续9次提三农方面的集体提案,正是因为盟市委关注到我市农村和城市长期存在的二元化结构,已经成为地方经济社会发展的一大制约因素,所以盟市委在每年选题时总是优先考虑农村发展、农民增收等方面的题材。

三、心系地方发展、情牵百姓民生的责任使命

关于党派课题的选题,历来被视为党派课题成功与否的关键性一步,失之毫厘谬以千里,如果选题发生偏差,最后的课题成果也将失去意义。因此,围绕课题选题,现任盟市委专职副主委黄勇提出了三点原则,要围绕党委政府所想、社会各界所盼,同时又是自己力所能及的方面进行选题,可谓是切中关键。

所谓党委政府所想,即课题选题必须紧密围绕市委、市政府的中心工作。民盟市委通过每年积极关注市政府工作报告、两办研究室课题指南、关键部门工作重点等方式,积极了解市委、市政府的中心工作,并组织开展研究。如2010年的《加快我市中心镇建设的建议》、《2012年的依托花博会,打造江南花都》、2013年的《提高城镇人口集聚能力》,无不是政府正在推动或即将推动的重点工作,也正因为如此,这些提案都得到了相关政府部门的高度重视,不少意见建议都得到了采纳。

所谓社会各界所盼,即课题选题必须紧密联系社会热点、百姓关注点,尤其是那些迫切需要解决的难点。民盟市委通过发动广大盟员、机关干部去了解收集社会各界普遍关心的一些问题,并加以思考整理,寻找可能的课题点。如2013年提交的《推进医养结合,提升养老产业》这一提案,正是我们听到了社会上对改善养老状况的呼声和期盼,此外,“老校区改造”、“学前教育发展”、“可持续发展公交体系”,这些提案都深刻的体现了这一点。

所谓自己力所能及,是指光考虑党委政府所想、社会各界所盼还远远不够,民盟市委并不是政府职能部门,掌握的资源非常有限,开展课题必须要结合自身条件,考虑调查研究的可行性。

这三个选题原则,正体现了民盟常州市委始终心系地方发展、情牵百姓民生的责任感和使命感。但是我也深深的感觉到,党派调研是一项重大的责任,也是一项浩大的工程,仅凭我个人甚至是全体盟市委机关是不可能完成的。好在我们身后还有1000多位盟员同志,其中不乏有研究、有水平的业内专家,有了大家的支持,我也有信心、有把握将这项重要工作得以圆满完成。(万俊)

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