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加强法治建设 促进医患和谐

发布日期:2014-08-20  来源:民盟  浏览次数:  字号:〖

——学习十八届三中全会报告心得体贴会

党的十八届三中全会已经顺利召开,大会精神犹如一股和煦的春风,吹向神舟大地,吹遍中华儿女的心扉,它不仅鼓舞着各族人民开拓创新,勇于进取,在实现个人人生价值的同时,推动社会不断向前发展,而且为中国人民绘制了未来的发展蓝图,描绘了中国梦的真谛,激励全国人民把自身发展和国家进步有机统一,实现中华民族的伟大复兴。

通过对十八届三中全会精神的认真学习,我对中国共产党的施政方针有了更深刻的认识和理解。党在新时期新形势下审时度势,及时颁布了多项国家宏观调控措施,对我国社会各项事业进行了全面细致的战略部署,并对众多事关重大民生、社会发展和国家安全等事务的改革方向和路线进行了规划和引导,为我国未来的发展和改革奠定了坚实基础。其中,全面深化改革贯彻了全会的始终,这是我国社会和各项事业持续迅速发展,在众多领域不断取得重大突破的一大法宝。

虽然,我国经过几十年的发展,经济、政治和社会管理等方面取得了世界瞩目的成就,但在许多方面也存在一些有待改进的地方。对于我们医疗工作者来说,推行科学的医疗发展观是利国利民的重要举措,这些举措包括政策医疗体制的建设、相关法律法规的制定和完善、医疗事故的鉴定和责任追究、医患纠纷处理流程的优化、医疗队伍的培养和发展等。为了规范和促进医疗行业的健康发展,我国通过不断探索和尝试,逐步推出了一些医改政策,其中,基本药物制度、药品零差价、等政策的推出,极大降低了患者负担,进一步规范了现行的医疗制度,对医疗腐败案件也具有较大的防范作用,促进了医患关系的和谐。

但完善各类医疗政策和制度需要一个循序渐进的过程,并且在不同的发展阶段也会有不同的矛盾产生。近年来医患对立事件时有发生,“医闹”已成为社会常见的一个热点问题,医疗机构和患者家属若处置不当,可能会导致群体性事件的发生,这些问题在未来可能会成为制约我国和谐社会发展的一个重要因素。下面,我结合十八届三中全会精神和当前常见的医闹现象,谈一下我个人的体会。

首先,十八届三中全会报告中提出了建设法治中国,加快建设权威、高效、公正的社会主义司法制度,维护人民权益。医疗机构也应健全医疗制度,随着科技的进步和社会发展,与时俱进,推进医疗制度的创新和发展。医疗纠纷、医闹事件和医患关系等经常见诸于各种媒体和报道,而且呈现出一定程度的普遍性。虽然这对于整个医疗群体而言还是小规模的,但医疗机构的处理方法具有一定的共性,那就是通常处于媒体的被动地位,无法进行及时的沟通和说明,让事件的发酵、升级甚至变质提供了酝酿的时间,这不利于问题的正常解决。究其原因有三:一、医疗机构处理医疗纠纷的流程制度滞后,对出现的问题没有形成有效的沟通和交流机制,导致患者的要求长时间得不到响应和说明,正常的事件没有及时公开或说明,由于医患地位的不对等再加上沟通不畅导致医患事件的发生;第二、部分医疗工作者在发生医疗事故后,没有履行正常的手续,刻意隐瞒真相甚至伪造医疗记录,最终造成医患矛盾;第三、极少一部分别有用心的患者或家属,借助一些正常的医疗事件进行恶意歪曲,甚至造谣生事,形成医闹事件。在这些问题的背后,没有充分有效的沟通是这些事件发生的主要原因,医疗体制的相对滞后和人民群众日益发展的医疗卫生服务要求形成了现阶段的医患矛盾新特点。在十八届三中全会中,提出了深化医药卫生体制改革,特别提到要建立科学的医疗绩效评价机制,这也是对当前医疗体制完善和发展的表现之一。

其次,加强法制建设对规范医疗体系具有重要的制度保障作用。在医疗纠纷中,其一,部分不法分子公然藐视合法的医疗鉴定结果,煽动不明真相的群众冲击医疗部门,扰乱正常的医疗秩序,为争取更高的医疗赔偿增加谈判砝码;其二,部分医疗机构不堪其扰,为了尽快平息事端,满足不法分子的非法赔偿要求,这在一定程度上助长了医闹事件的发生;其三,由于医闹事件属于社会出现的新现象,对医疗事故的处理流程还没有非常详细的制度规范,在法律条文上,约束不法分子医闹的法律条文存在诸多空白,无法对非法闹事人员形成有效威慑和惩处。因此,完善和加强医疗体系的制度建设,对促进医患关系良性发展具有至关重要的影响。在目前的医闹事件中,不法分子往往利用人们传统心理,大肆闹事,轻则在医疗机构无理取闹、扰乱正常医疗秩序,歪曲事实等,重则对医疗机构和医务人员进行打砸,在处理这些事件中,需要加强立法,严格规定医务人员的责任和义务,规范医疗事故的发布流程,建立科学合理的医疗鉴定流程和方法。在法律制度建设过程中,应充分考虑医患地位不对等对医患互信的影响;在医疗体系中,不断完善和发展法制的事前监管和威慑、事后惩处的作用;在医患纠纷和医闹事件中,应充分发挥法律的惩治作用,对医疗机构和医务人员,若涉及违法犯罪则一律严惩不贷,对医闹人员则加大惩治力度,支持合理合法的维权活动,反对一切从事非法活动的医闹。

再次,民盟是中国共产党领导的爱国统一战线的重要组成部分,是同中国共产党通力合作的参政党,在中国共产党的领导下积极参与各项事务,为国家建设发挥了重要作用。在新时期新形势条件下,民盟坚持拥护中国共产党的领导,在医疗系统的法制建设方面,一方面为法律制度的建立健全提供立法依据和参考,另一方面,通过不断学习、跟踪和分析,为医疗体系的完善提供策略指导,也为医疗体系的不断完善建言献策,为医疗事业的持续发展贡献力量,这既是国家对我们的期望,也是民盟对我们的要求,更是我们自身发展的要求,与十八届三中全会精神高度一致。

最后,十八届三中全会精神既是中国梦的阐述。大会的报告,坚定了全国人民的信心,也给世界各国无限的遐想。中国是最具包容性的国家,在实现自身发展的同时,愿与世界各国携手合作,互惠合作共赢,共创美好未来,共同实现中国梦和世界梦,在实现中华民族的伟大复兴过程中,推动世界的发展和进步!

(新北区基层委员会 金礼娟)


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