一个地区足球运动水平的高低,受到很多因素的影响,但青少年足球后备人才的培养是最基础、最为重要的因素之一。“千里之行始于足下,万丈高楼起于垒土”,无论是足球强国,还是足球发展中国家,均把青少年足球运动员的培养作为发展本国足球运动最重要的措施。推进校园足球，这也是贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措，也是深化教育领域综合改革的重点任务。

当前常州校园足球发展存在四大问题：一是普及不力，精英不精。常州从11年开始启动校园足球工作，已经走过了4个年头了。足球进课堂不能成为空想，布点校每周必须有一堂足球课、有一次足球相关的课外活动或大课间，要有相应的足球文化建设，让孩子们知道足球不仅仅是比赛，要让他们体足球的内涵，这样他们才会发自内心真正喜欢上足球。二是教练稀缺，在岗无为。从12年至今，常州共承办全国校园足球指导员培训班初级班3期，D级教练员培训班3期，受训的教练员达到150名左右，加上原来具有D级以上教练员资格的共计170名左右，但是真正在一线从事教练员工作的不足50名，能够带队的教练最多就20人，能常年科学有效带队训练的教练员更是少之又少。三是布点无效，发展困难。常州从12年开始设立足球布点学校，小学29所，初中18所，高中6所，涵盖常州各区县，武进区和天宁区的布点校，在训练竞赛工作方面成绩喜人，在各级各类比赛都取得了令常州校园足球值得骄傲的成绩，与之相对比的是金坛、溧阳、钟楼等区县的布点校根本形同虚设，从来不参加常州市各组别的竞赛。常州市教育局、体育局虽然制定了相关政策，由于种种原因小-初-高一条龙的链接工作没有做好，产生了一些副作用，不过，其中也不乏做得好的布点校，实验初中天宁分校就是很好的例子，下接雕庄小学足球队，上通田家炳高级中学，在14年江苏省“省长杯”比赛中，这三个学校都取得了骄人的战绩，这就是团结的力量，形成合力。四是资金不足，流失严重。校园足球的推进需要很多条件的配备响应，学校的场地、器材等等硬件建设方面，校足办却起不到决定性的作用。校园足球还要争取社会力量的关注，社会的资金的注入将会对校园足球的发展重要作用。

针对以上问题，常州市天宁区少体校校长、常州市天宁区政协委员、民盟盟员王国斌认为校园足球应该以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。各辖市区体育、教育行政部门和相关学校要从全市的高度通力合作，充分发挥各自的资源优势，积极投入人力、物力、财力，创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。他建议：（一）成立专门的市校园足球工作小组。由其负责起草文件、竞赛组织、运动员注册管理、专业技术训练与指导、师资培训、制定校园足球教学大纲和教材、检查督导、考核评估等。（二）在常州市体育局网站上建立常州市校园足球网专栏。通过专栏宣传校园足球，使更多的人了解校园足球带来的好处，让更多的同学在校园足球中得到快乐。（三）选拔优秀的体育人才任教练。推进校园足球特色学校建设，我们将从课堂抓起，懂足球的师资必不可少。常州市将要求各县、区按标准配齐配足体育教师，尽可能配备有足球专长的老师，吸纳优秀专业运动员经历的担任校园足球教练工作，鼓励足球爱好者开展志愿服务活动，优先加强支撑校园足球开展的师资配备。凡参加校园足球活动教师培训班的体育教师，经培训考核合格后颁发培训证书，并按相应学时计入教师继续教育学时。获得亚足联和中国足协颁发的A、B、C、D级足球教练员证书的教师，在评定各级职称时可作为重要加分条件之一。同时还将依托有关培训机构加强对足球教师的专业培训，提高教师施教的能力和水平。在校园足球特色学校，小学、初中阶段，需要保证每周不少于一节足球课，每周至少二次足球大课间或课外活动，高中阶段开设足球选修课。我们将推动编制不同学段的足球教学大纲，保证特色学校的足球教学课时，同时要结合学校的实际，开发和利用教学资源，丰富足球教学。（四）力争三级财政专项经费。校园足球要发展，政策保障是关键。我们对获得年度布点校一等奖、二等奖、三等奖的学校分别奖励2万元、1、5万元、1万元，其中学校领导占奖励金额的60%、所在辖区体育教育行政部门占40%。在加大校园足球经费投入方面，我们要积极争取中央、省、市县三级财政安排专项经费，争取体彩公益金支持和社会各界赞助，将义务教育学校足球场地建设纳入全面改善工程等项目实施范围，为校园足球特色学校的场地、器材和训练提供强有力的保障。升学方面设计面向足球人才的升学优惠政策，推动校方责任险和校方无责任险的全覆盖，完善市级学生体育协会建设，从而构建有利于校园足球蓬勃开展的政策保障体系。（五）各方输送足球人才。推动校园足球特色学校建设，是实现立德树人根本任务，我们要吸引更多的大中小学生参与到足球运动中来，从而增强学生体质健康，增进学生团队意识、合作精神，以及经受挫折的能力，促进学生人格的健全发展，实现学生体质健康和成长成才两不误。促进青少年学生身心健康和德智体美全面发展，筑牢足球人才基础，从而让校园足球成为各方面选拔和输送足球人才的重要途径。（王国斌）