1月25日—28日，江苏省政协十二届四次会议在南京举行。常州民盟参会盟员有：省政协常委、常州市副市长、民盟常州市委主委许峥，省政协委员、民盟常州市经科总支主委、江苏天人合艺文化发展有限公司董事长宋江。

许峥提交会议《关于完善长江生态环境保护协调机制推动我省“长江大保护”走在前列的建议》《关于加快发展智慧农业信息农业推动我省率先实现农业现代化的建议》《关于深化“放管服”改革加快我省社会组织发展的建议》3条建议；宋江提交会议《关于振兴大运河文旅产业的建议》《关于继续推行降税免费政策的建议》2条建议。

民盟常州市委主委许峥在听取吴政隆省长的报告后，感言“成绩斐然底气足，全球视野格局大，思路创新目标高，抓手精准动力强，发展为民人心暖！”

江苏天人合艺文化发展有限公司董事长宋江表示，委员履职越来越难，“60分”不容易拿，“80分”更不容易，当前政协委员履职要踏实脚、勤快手、四面耳、八方眼、智慧脑，还要有勇敢心，会前会中各项防控措施，让委员感觉会场是战场，履职要拼命！

许峥主委在联组会议上发言。

她指出，近年来我省始终坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入开展长江生态环境保护，取得明显成效。但是对照总书记“两争一前列”的指示，对照人民群众的期盼，对照《长江保护法》落实落细的要求，还存在一定薄弱环节：

一是生态治理协同还需进一步加强。“十四五”期间我省关于长江生态保护的相关规划还未出台，规划的统筹引领作用未得到充分发挥。二是长江管理涉及多个地区多个部门，我省与上下游地区、省内沿江八市之间还未形成健全的长江保护联动机制，涉及的发改、自然资源、生态环境、水利、农业农村、海事等部门职能又纵横交错，容易形成管理“交叉区”和“空白区”。三是长江保护目前还是政府唱主角，企业和社会认识还不深、参与还不广，容易造成治理的碎片化、末端化和表面化。

二是生态信息共享还需进一步加强。目前省内长江流域在生态环境协同治理过程中仍缺乏立体、即时的信息公开机制，覆盖全流域、跨部门的长江大保护生态环境大数据综合管理机制亟待落实。

三是生态补偿创新还需进一步加强。2011年，全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江启动实施。但经过十年实践，目前生态补偿机制还是以政府财政转移支付为主，新形势下生态补偿亟需围绕适应《长江保护法》要求，开展更多的创新和探索。

对此，建议我省以完善长江生态环境保护协调机制为抓手，推动长江大保护走在前列。

一、实施规划统筹引领。编制我省“十四五”长江大保护专项规划，强化绿色GDP考核机制，统筹长江“水、路、岸、产、港、城”协调发展。

二、密切地区部门协作。加强长江大保护区域协作，建立跨市域政府间的联合管理机制；优化流域管理职能分工，加强流域水资源、水环境、水生态协同合作机制，优化水量水质监测网布局，加强对水资源量质信息的协同整理、分析、预警，提升长江治理水平；充分发挥社会力量作用，将政府单一治理转变为政府、企业、社会组织、居民协同治理，实现共治共享。

三、加快智慧长江建设。一是依托5G、物联网、大数据、人工智能等技术，健全长江流域生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测网络体系和监测信息共享机制，促进沿岸省市之间数据资源开放共享。二是建立对现有化工企业撤场后的信息发布和跟踪监测机制，防止高污染、高耗能和高排放产业跨区域转移。三是建立省级长江渔业资源信息平台，加强长江渔业资源监测和放流效果评估，统筹布局、动态调整渔业资源增殖放流品种。

四、创新生态补偿机制。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，坚持政府主导、社会参与、市场调节，把经济手段、法律手段、行政手段结合起来，运用排污权交易、水权交易、生态产品服务标志，形成多元化的补偿方式。（周丽）